但也因为后来里应外合的献城之功，她也不得不宽赦了中原京内，号称在沦陷期间不得不屈从于弥勒教贼（圣军）的大部分门第和贵姓；然而，这也为后来发生的事情，隐隐埋下了祸端和隐忧。

接下来，她又下令将城内俘获的数万弥勒教眷属，除了少数事先反正自新，以为效赎的青壮之外；其余全数由殿后大将叶京，押解往北方充入延边十九镇为奴，以为断绝弥勒教在乡土地方的根源。

这样的做法，虽然在短时内不免会激起反弹，但是在长远看还是相当有益的。但这时，开始有好些不利她的谣传和段子，在市井民间传得纷纷扬扬，又被有心人推波助澜之下，闹出好几次事端。

而这时候，她主要的目光已经转向了，散布在汉、槊、熊、凕各州之间的赤裤党。相对弥勒教那种末日绝望中诞生的宗教狂信之众，从西南沿海蔓延开来的赤裤党，在诉求上无疑要更加单纯的多。

他们绝大多数都是活不下去的农人、逃亡奴婢和失土部民、山民组成。穷苦潦倒的终年打赤膊，在裤胯上系条血染红布，互为身份的标识，而聚众到处冲击豪族、贵姓庄园和聚邑的吃大户团体。

并没有统一的领导和各地行事上的协同；而以乡土亲族为单位，走到哪里吃到哪里；顺带杀死官吏、抢夺仓禀，手边有什么就用什么，乃至相互之间为了争夺资源和火并；而形成几个大型团伙。

因此这次行台在她坚持下，采取进剿和招抚并用；军事打击为手段，大规模招降为目的的方略。先后击破并招降了赤裤党大小十多部，约得俘虏四五万；并照葫芦画瓢的打散编管为，州城附近数十处屯营。

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自此，行海东道的十三之中，位于北境的汉、朔、原三州，已经尽在她所主导的监国行台掌控下；而在她身边，也通过提拔武勇之士和在野才俊、吸纳藩家庶支，聚拢起来数百人的文武行政班底。

此外，她还在汉州以本地招募的精壮、健勇之士，重建了早已经荒废崩坏的五殿卫士之一，殿中七都共计五千六百员。再加上本地重新补足和扩充的汉州守捉兵，行台号令之下的兵马将近五万。

其中，除却留守和镇压各地的部队，以及临时召集事后遣散的各路藩兵之外；行台直属的可战之兵，也达到了三万四千之巨。而已经平定的三州境内，所提供和搜括的钱粮，也足支三、四年有余。

这时，位于熊州伪称立国，占据西元京的百济叛军；也数度自西南发兵越境来攻。虽然，已被移镇到了中原京的行台，给击败或是击退之；但是东面的凕州和南面的尚州，都发现扶桑军聚集。

就在行台决定转攻为守，在州境一带大兴土木，筑垒以为对抗和迟滞，紧锣密鼓的备战时刻。北方却再度传来了一个“好消息”。却是小圆脸她三姐，已外嫁沃州的嘉善君，带兵前来助战和汇合。