一艘扬字级战舰的载员是280人，目前杨三生麾下共有扬字级战舰45艘（包含近期刚下水的新船），以及十三艘俘获的荷兰战舰，其中六艘500吨的盖伦船会被留下，剩下的七艘（五艘三桅帆船，两艘三百吨盖伦船）等到冯保那边的战事缓和下来，就会被裁撤出军队编制，贩卖给商人。

鉴于财政上的压力，杨三生已经下令停止造船厂生产扬字级战舰，转而开始大量接商人的订单，为商人生产100-500吨的商用盖伦船，用来替换商人使用的戎克船和福船，允许商用盖伦船安装火炮。（最多安装四门至十二门火炮，不准安装32磅火炮）

至于更大的商用盖伦船，目前还处于设计阶段，相信用不了多久，笨港就能制造出八百吨以上的商用盖伦船，等到制造八百吨商用盖伦船的技术成熟，就可以开始生产800吨，甚至是上千吨的军用盖伦船。

杨三生的计划中，海军战舰的总数量为五十一艘。

会划分为五支舰队。

第一支舰队拥有十二艘扬字级战舰（轻型盖伦船），士兵三千三百六十人，后勤人员一千二百人。（也可称为后备替补）（杨三生指挥）

第二支舰队拥有十艘扬字级战舰，士兵二千八百人，后勤人员六百人。（用于金兰湾防御链）

第三支舰队拥有十艘扬字级战舰，士兵二千八百人，后勤人员六百人。（用于金兰湾防御链）

第四支舰队拥有十艘扬字级战舰，士兵二千八百人，后勤人员六百人。（调给冯保指挥，压制朝鲜和日本水师，以及后期对黄海和东海（日本海）的海权控制。）

第五支舰队拥有九艘盖伦船（六艘西班牙盖伦船，三艘轻型盖伦船），士兵二千五百二十人，后勤人员六百人。（调给王明玉指挥，压制日本水师，为北洋会社提供战舰租凭服务）

至于琉球群岛方面，暂时不用理会，日本面对对马岛和御倭城（虾夷岛松前町）以及占据天草岛的起义军的压力，根本无力南下琉球群岛。

经过统计，海军士兵，共一万七千八百八十人。

陆军需要扩编至十二个营，每营五千人，共六万人。

海军陆战营需要扩编至六个营，每营五千人，共三万人。（紧急时刻，也可用于补充海军兵源。）

骑兵营需要扩编至四个营，每营五千人，共两万人。

亲卫队需要扩建至两千人。

届时，总兵力会达到，十二万九千八百八十人。

为了能够在战事缓和时期顺利完成军队扩编和改革计划，杨三生立刻下达了募兵指令，开始在东番岛进行新一轮的募兵。