牛金星向李自成进言道：“皇上，臣记得，西南少数民族地区，汉夷矛盾重重，经常发生土司叛乱。”

“天启元年开始的‘奢安之乱’至今没有完全平息，还有崇祯四年的普名声叛乱也影响不小。虽然现在普名声已经死了，但普名声的妻子万氏却巾帼不让须眉，率领普名声的部下仍然在与云南官府对抗。”

“除了万氏以外，云南、贵州、四川尚有无数不服明朝统治的土司。这些土司，在当地关系盘根错节、势力深厚，实力不小。他们虽然不能组成大军进攻江南，但在西南三省发动叛乱，给崇祯添乱，却绰绰有余。”

“因此，臣认为可以将这些少数民族土司利用起来，让他们起兵造反，给崇祯的后院点火，让他不能安心发展。”

牛金星这个主意一出来，顿时获得了所有人的赞同。

西南三省的各地土司，虽然互不统属，不能形成合力攻打江南，但发动小规模的起义，却是能够办到的。

中原朝廷统治西南边疆的少数民族，一向采取的高压剥削政策，早已遭到各地土司和普通少数民族的怨恨。否则，也不会时常发生小规模的土司叛乱了。

现在，只要大顺朝廷将这些少数民族对大明朝廷的愤恨引发出来，就能造成规模不小的叛乱。如此，大明军队必定疲于奔命，不能安心训练，这就给了大顺朝廷一定的缓冲时间，让大顺也有时间能够趁机发展壮大起来。

于是，李自成赶紧问牛金星道：“怎么让这些土司起兵造反，你可有章程？”

牛金星点头道：“禀皇上，隔着大明的地盘，大规模的支援西南各地土司，肯定是办不到的。不过，臣认为，只要皇上给他们一个名义，就肯定会引发某些土司叛乱的。”

“臣提议，皇上以大顺中央朝廷的名义，按实力大小下诏册封这些土司为西南三省总督、巡抚、知府、知县等官职。然后找几位胆大心细的将领前往西南，将诏书送到他们手中，并代为联络互相支援。”

“臣估计，某些土司本来就是想叛乱的，只不过迟疑不决罢了。现在有了皇上的诏书，有了互相支援的帮手，那就完全没问题了。”