文德尔把自己的顾虑和奈特说了下，奈特也觉得不好办。

这时，坐在一旁旁听了许久的海莲娜法师说道：“可不可以和拉法利五世一样，我们也在北境组织一个联合执政中心。不过这个执政中心却是在我们掌控之中的。”

奈特也笑道：“真是一语惊醒梦中人！如果联合执政中心不行，我们可以给他们中的一位封王，让他们自己去管理自己去。”

文德尔心头一动，想到了一个能逐步解放生产力的体制来，而且这个体制也更容易被这些贵族们接受。

那就是一个变种的君主立宪制！

为了保证这个制度能一直执行下去，甚至能自身革新，开放建设教育资源是头等大事。

所以，和那些贵族进行体制谈判的时候，开放教育是第一条件。

尽管贵族阶层垄断了教育，但北境这里贵族势力还不是很强，学院在教育资源上也有着先天优势。

想象一下，半年后，全北境五十多万人全部被扫盲了，那该是一项多么重大的成就！那样的劳动力水平该提高多少！北境的生产力要提高多少！

想到这里，文德尔不禁有些心潮澎湃！

“我想，我找到了让北境成为雪国的王座了！”文德尔有些激动，第一次涨红了脸，

“我们的雪国需要品行良好的王，他可以否决任何一件国事，但他无权推动促成任何一件国事；

雪国需要一群制定规则、法律的贵族，他们代王行使立法权；

雪国的居民需要一群能帮助他们致富的官员，这群官员叫政务官；

雪国的居民需要一群能帮助他们守护自己生命财产的官员，这群官员叫治安官；

鉴于目前的局面，雪国的军队暂时掌控在我们自己手里；等局势稳定了，再成立一个军务部，并且由军务部代行监察的权力。

这样下来，一个充满活力的政府就成立了。而且政府的运作成本要远远小于现在这种分散且各自为政的落后制度。”

奈特听的很入神，细想了很久，越想就越觉得这一套制度里面有东西。

这套制度好吗？在奈特看来是很好的，但是执行不了。

为什么？