从亚坤城回到东京后,柳轻舟组织了好些戏剧团和杂耍艺人在春节时前往亚坤城演出,让在亚坤城的民众春节过的更热闹些。这些都是她在民间时最喜欢的,她希望她的民众也能喜欢,演出需要的费用都由国库来支付。易苗一直催促着礼部在重建地区把县学扩大,让新迁入的民众子女可以免费入学。在忙碌当中,春节终于来了,亚坤城中从初一到十五每天都有各是各样的表演,这让那些平时过年都呆在家中招待穷亲戚的农民们第一次见识到了城市的繁华。北迁的佃户们天天带着孩子,穿梭于大街小巷,看着难得一见的胜景。正月十五晚上放出的满街花灯,让平时在家里连灯都点不起的农民明白了漂亮的花灯居然可以把整个城市照耀的如此辉煌。一个完全不同的新年,让新来此地的外乡人对即将到来的新生活更加充满期待。
东京城的新年也过得十分热闹,免税政策让百姓手中更加宽裕,每家每户门前都亮起了漂亮的宫灯。这些灯描绘着各种人物,山水,花鸟鱼虫,比亚坤城的灯又漂亮了许多。家境再好些的,还用上了走马灯,引得路人纷纷驻足观看。三十晚上,东京城放出了历史上最盛大的烟花,时间长达半个时辰,即使是见多识广的东京城民也是第一次见到。大年初一后,皇宫内除了对例行的仪式和对百官的宴席,不必要的典仪被统统取消。近半年没有露脸的皇帝柳承道只是在宴席上匆匆露了一面,就早早离席而去。他已经两个月没有看过一份奏折了,这些日子他把用印的权力交给了柳轻舟,自己天天呆在书房里沉迷于书画当中。往日各位高官门口门庭若市的送礼队伍也没有出现。柳轻舟也没有亏待官员,每年惯例的赏赐加了两成,慰劳大臣们半年多来的忙碌这些和他们往年能收到的孝敬相比不过是九牛一毛。柳轻舟知道这点钱财在见过世面的官员面前无足轻重,就给他们放了十五天的长假,让他们好好休息,长假过后还有更多的事情要做。
细心的人还发现,今年家家户户门前贴出的门神也变了人,一个是身着陈国铠甲,手持大刀一脸虬髯的大汉,另外一个是身着软银甲,开弓射箭的年轻人。两人的身边各自还印着两人的名字“孙大力”和“易苗”。孙大力忍辱负重同易苗合力两次力退南凉骑兵的事迹早已传遍了陈国,易苗也在民间传出了神将的名声。柳轻舟提议在亚坤城修建易苗的雕塑被易苗拒绝后,索性就借着民间传说暗中把二人推为陈国的新门神,再次表彰二人的英勇。
易苗从来不信鬼神,不关心门神有什么变化,只是有些想家。自从十五岁束发后离家,易苗已经有四个年头没有回家了,他想父亲,想哥哥,想苏老,但他现在还不能回武州。陈国虽然在变化,但半年多来很多被打压的势力在暗中窥视,等待机会反扑。两个月前全国的佃户被煽动闹事就是他们的首次反击,易苗不知道还有多少利益受损的势力在潜伏,连东京城的禁军他也不能全信。柳轻舟唯一可以依赖的就是他,而易苗可以依赖的就是他从赵国带来的颖州军。即便是大年三十他也带着亲卫营亲自巡查各处,保卫着东京城内的安全。官员们放了十五天假,他却一天也没有轻松过,就连柳承道宴请百官他也没有去。易苗心中从未把自己当成陈国官员。易苗知道柳轻舟很累,她已经承担了她这个年龄不该承担的东西,不能再让她感到任何的不安全。
春节过后,北迁的佃户们被送到各自的村庄领种子和农具,开始了新春的劳作。沉寂了大半年的陈国北部恢复了往日的生机。而年前没有北迁的十万佃户在衙门的组织下开始了北迁。这些人今年无论如何是无法参加春耕了,不过没关系,柳轻舟过年期间对他们做好了安排,人员到达后,都先安置在亚坤城中,青壮会被组织起来修建驿路,水利和开垦新田,他们不但会领取到新田,还会领到相应的工钱。亚坤城向北一直到易苗火攻慕容白的连营处的大片土地都会被开垦为新的良田。南凉俘虏开春时,被易苗派到了指定的地点为即将到来的佃户们修建房屋,柳轻舟也派来了懂得建筑房屋的工匠指导他们建房。
在确认了第一批佃户得到了良好安置后,又有更多的佃户要报名北迁。朝廷对他们的待遇和去年一样,免去这一年的朝廷公粮,他们今年只需要缴纳豪绅的田租,到了秋收后再行北迁。看到大批的佃户离开或者即将离开自己的田地,豪绅们感觉到了不对,聪明的人悄悄开始出售自己的田产。可谁也不傻,那些有钱的豪绅买了田,不可能自己去耕种,这时没有人会再轻易买田。
不幸的消息再次传出,朝廷要进行税收改革,田赋将按照拥有田产数量征收,人丁税将要取消,如此计算,田赋将会适当上涨。豪绅们的局面更加难堪,他们依赖的朝廷官员们都交了自省折子,把柄都在朝廷手中,随时会因为再次违法而新账旧账一起算。佃户们经过了上次的闹事和北迁,认清了豪绅的面目,也没那么好骗了。连县衙小吏们也都害怕被查出假账而断了前程,不敢随便助豪绅们作恶。无奈之下,变卖田产的豪绅越来越多,田产价格也是一个劲的下降。普通农名手里的田都是用来养家糊口的,不关心田价,也不会卖田。
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各地待出售田产的面积很快达到陈国田产面积的百分之二十,价格还在不断下降的时候,户部出手了,一口气买下了所有出售的良田。这些田产将作为公田,租给当地的佃户,公田除了缴纳田赋外,还会再多缴纳田赋的百分之十作为田租。有不少不愿背景离乡的佃户打消了北迁的想法,选择租用公田。此时,各地豪绅才发现不但自己的田少了,甚至连田租的定价都不由自己说了算了,田租高出公田太多,就是愿意留下的人也会选择公田去耕种。他们都无奈的降低了田租,来吸引佃户。自古以来,都是民不与官斗,豪绅也不行,柳轻舟用这种合理合法的方式,解决了土地兼并和农民负担过重的问题。这花费了朝廷一大笔银子,不过那些钱也是贪官们挖地皮挖出来的,而这笔投入也会转为陈国朝廷的长期收益。
这一切都是柳轻舟和易苗提前商量好,一步一步实行的,刘元景事先也不知道,他当官太久,难免有各种关系牵扯。柳轻舟用了近一年的时间才算基本解决了陈国内政的最大隐患。减税司也没有辜负柳轻舟的期望,短时间就清理出了三十多项各种不合理税捐,提交朝廷公议后,逐步取消。朝廷今年的税收大幅下降已经成为定局,刘元景对此耿耿于怀。可以预见陈国朝廷这三四年内都会税收下降,这样刘元景的政绩无异显得不那么好看。易苗搞不懂这些高官为什么那么在意税收增加,百姓的幸福和税收增加本来就存在矛盾。哪个更重要,哪个是国家之本,这些饱读诗书的人不是不懂,是因为屁股的位置决定了他们的脑袋。易苗安慰刘元景四年后新开垦的农田定然会让税收稳步增加,还有借出去的库银带来的收入,国库想来也并不会空虚。刘元景忘记了那笔七亿两库银带来的收益,易苗提起时,立刻让他转忧为喜。此时想想,刘元景又觉得贷出的库银还是少了。不管怎样,自己的政绩算是有保证了,对易苗能想出这样的办法不自觉得多了几分感激。
易苗也有自己的位置,他不在乎政绩,他只希望自己的国家能够尽快稳定强大起来。可偏偏有些国家连稳定都很难做到。陈国百姓安稳过年的时候,越国的局势已经开始天翻地覆。这两年越国为了开矿,很多农民都没有种田,被官府组织去开了矿。矿价暴跌后,这些开矿的农民不但没有拿到一两银子的工钱,连这一年农田的收成都没有。到了年底,不但家里口粮吃光,官府还天天上门催公粮。有些地方官府为了完成收公粮的任务,甚至抢了农民手里作为种子的粮食充数。被官府抢了,还不如自己吃了,农民纷纷吃了自己作为种子的粮食。挨到了过年,很多人家中已经没有一粒粮食。饿到极点的饥民就开始抢大户,官府开始派衙役抓人,谁知人越抓越多,牢里都关不下了。终于有一天,有间牢房暴动了,其后发生暴乱的县一天比一天多,逐渐蔓延到了越国全境。