石虎最后只能选择未被胡虏完全破坏摧毁的洛阳城，做为石国的建国之地，更名为中京，做为石国的王都。

石虎建国后，发现光凭羯族人实在无法支撑起一个国家的消耗，但他又无法完全改变羯族人的传统习俗，他只能强力镇压一切羯族人的反对。

这也是石虎不敢轻易离开中京，轻易离开他的精锐军队保护，虽然羯族人建立了国家，但是他将石国分成四方，每一方由自己的兄弟镇守，防止羯族人内部有心人谋反。

每个兄弟在镇守之地，可以自行征召羯族人争战，每个兄弟都册封为王爷，实际上是石国的副国主，有点像山寨里的二寨主、三寨主之类的，石国的管理体系更偏向一个山寨土匪体系，而不是一个国家。

石虎对石国的控制是粗放式的，他只是想羯族人抢无可抢时，如何将供养羯族人口的压力转嫁给自己的弟弟们，而他坐镇中京，让羯族人的精锐军队保护他，而他的弟弟们却要收留养活大量不愿意进城居住的羯族人。

他只需要每年在中京等看弟弟们上缴供品，享受生活，供养他的精锐军队。

石虎的这种的放养方式，造就了现在的局势，每个方向的羯胡实力不一，统治辖区的方式也就不一样。

在大秦印发的情报中说，风凌渡渡口是黄河沿线最平坦的水域，一百多里宽河面基本无风无浪，从北方逃往南方的汉人，最后一站便是这个风凌渡。

渡过风凌渡便是南方大齐皇朝的地盘，黄河沿途有宽有窄，只有这个风凌渡地势最平坦，十多年即使干旱，河面也没变窄，南方大齐皇朝便是靠着这条黄河天堑，阻挡了北方胡虏骑兵的继续南侵。

对北方南逃的汉人来说，风凌渡渡口便是生死分界线，许多逃亡到渡口、望着南方几乎看不见的对岸，回头又看看紧紧追杀的胡虏骑兵，便奔向平静的黄河，希望上天能保佑，安然的游过黄河，可实际上他们大多人都淹死在黄河里，又被黄河水带入大海。

大齐皇朝以前还用渡船转运南逃的汉人，但是随着北方南逃的汉人大量涌入，有北方归化胡虏的探子混入南方，在南方拉帮结派立山头，抢掠南方大齐皇朝，给大齐皇朝的统治和社会秩序稳定造成极大的破坏。