章越道：“陛下，秦初郡县只有三十六，但汉平帝元始年则是一百零三郡！而琅琊郡又辖县五十一，此如何管来？”

想扁平化管理？

不是你想微操？

你是老朱吗？人家堂堂皇帝，直管六部，连宰相的活都抢着干了，你行吗？

平日的活还不是我干，一个人将大宋几百个军州扛在肩上！

这一留身奏对，先确认两件事。

一个是裁撤部门，另一个是减少官阶，这是二人最容易确认的事，其余的事还需下一次奏对确认。

改制之事先易后难，先办君臣和百官不容易有争议的，下面再慢慢办难事。

任何事先办好开头，剩下慢慢再说。

至于章越所起草的其他内容和改制方案，官家还要看完后，二人再行商量。

……

敲定了二事后，君臣就进入了闲聊环节。

这时已到辰末，君臣便吃一些早饭。

官家边吃边道：“朕不是要法三代，但汉制唐制有美之处？朕亦觉得可以效之！”

章越道：“陛下可以效之，但不可用之！可效汉唐风骨，但制度不可临摹。”

“为何？”

章越道：“陛下，就拿三代而论。后世常有狂生攻讦三代之事，否认三代禅让之事。”

官家道：“三代至今，何曾有外禅之事？”

章越道：“陛下，一代自有一代制度。”

“三代之时，民不耕田，吃野果足以果腹，妇不制衣，禽兽毛皮足以遮衣，这是因人口少之故。（古者丈夫不耕，草木之实足食也；妇人不织，禽兽之皮足衣也）”

“尧治天下，所住的茅屋没有修剪，椽子不用砍削，吃得粗粮饭，喝得野菜粥，冬穿破袄，夏穿粗布，如今一个看门人也不会比他过得更差。（尧之王天下也，茅茨不翦，采椽不斫；粝粢之食，藜藿之羹；冬日麑裘，夏日葛衣；虽监门之服养，不亏于此矣）”

“而禹治天下时，亲自拿着铁锹与百姓一起干农活，大腿瘦得无肉，小腿上不长汗毛，今日的奴隶也不过如此吧。（禹之王天下也，身执耒臿以为民先，股无胈，胫不生毛，虽臣虏之劳，不苦于此矣。）”

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