汉惠帝三年，己酉，公元前192年

春天，征调长安城周围六百里内男女十四万六千人修筑长安城，三十天结束。

汉惠帝用宗室女为公主，出嫁匈奴冒顿单于。此时，冒顿正强大，写书信，让人赠送汉高后吕雉，言辞极轻蔑侮辱。汉高后勃然大怒，召集将相大臣，提议斩杀其使者，发兵攻打匈奴。

樊哙说：“臣希望得十万兵纵横驰骋匈奴！”

中郎将季布说：“樊哙可以斩杀了！之前匈奴包围汉高帝在平城，汉兵三十二万，樊哙为上将军，不能解围。

现在百姓哀哭之声还没有断绝，受伤者刚能起身，而樊哙想要动摇天下，妄言用十万兵横行匈奴，是当面欺蒙。况且夷狄譬如禽兽，得到其好话不值得高兴，恶言不值得生气。”

汉高后说：“对！”

让大谒者张释回信，十分谦逊以表达歉意，并且赠送车二乘，马八匹。

冒顿单于再次让使者来谢罪，说：“不曾听闻中国礼义，幸蒙陛下宽恕。”

因此献上马匹，于是与大汉和亲。

夏天，五月，立闽越君驺摇为东海王。驺摇与驺无诸都是越王勾践的后代，跟随诸侯灭秦，功劳很多，当地百姓都归附，所以立为王。首都是东瓯，世人尊称为东瓯王。